关于传发《全市应用江苏省保安服务监管信息系统保安员考试发证模块试点工作方案》的通知

南京市公安局内部传真电报

宁公传发[2011]281号     签发人：葛孝先

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抄送：

关于传发《全市应用江苏省保安服务监管信息系统保安员考试发证模块试点工作方案》的通知

各分县局、有关处级单位：

为认真贯彻实施《保安服务管理条例》，依托信息化手段加强保安服务管理工作，省公安厅根据《全国保安服务监管信息系统建设实施方案》要求，组织研发了全省保安服务监管信息系统，并决定选择我市承担保安服务监管信息系统保安员考试发证模块应用试点工作。为确保试点工作取得实效，市局制定了《全市江苏省保安服务监管信息系统保安员考试发证模块试点工作方案》，现印发给你们，请遵照执行。各单位工作开展情况和执行中发现

承办单位：治安支队       电话：84428381          共17页

问题请及时告市局，并于5月20日前上报试点工作联系人情况。

联系人：黄承明，电话：84428381，邮箱号：p-za-badd。

南京市公安局

二〇一一年五月十八日

全市应用江苏省保安服务监管信息系统

保安员考试发证模块试点工作方案

为认真完成省厅下达的江苏省保安服务监管信息系统保安员考试发证模块试点工作任务，按照省厅《江苏省保安服务监管信息系统推广应用工作方案》和全省保安服务监管信息系统试点工作要求，市局决定自即日起至6月底，在全市范围内开展保安员职业资格报名考试发证试点工作，现制定工作方案如下：

一、指导思想

根据全省保安信息系统推广应用 “先试点、后推广，边应用、边完善”的工作思路，在全市范围内组织开展较大规模保安员报名考试发证试点工作，对保安服务监管信息系统保安员报名考试发证模块的实际应用情况进行检验，通过实战应用，对系统考试发证功能模块进行重点测试，进一步修改完善系统软件，逐步优化保安员报名考试流程，加大保安员教育培训力度，确保较高的考试及格率，顺利完成相关试点工作，为全省推广应用保安服务监管信息系统进行必要测试。通过开展保安员职业资格报名考试发证试点，推进保安服务监管信息系统应用，全面提升公安机关对保安服务行业实行信息化监管的能力，促进保安服务规范化、标准化和保安队伍职业化、正规化建设。

二、组织领导

市局成立保安员职业报名考试试点工作领导小组，下设办公室。市局葛孝先副局长担任领导小组组长，市局治安支队、内保支队、刑侦支队、交管局、人口支队、后装处、市保安协会有关领导担任领导小组副组长。领导小组办公室设在治安支队保安监管大队，治安支队徐鸣副支队长担任办公室主任，保安监管大队负责人担任办公室副主任，工作人员由治安支队保安监管大队、市保安服务总公司相关人员组成。领导小组办公室的职责是：在领导小组的直接领导下，指导督促各单位开展保安员职业资格报名考试工作，联系信息系统开发单位开展系统应用业务培训，协调有关保安员培训机构组织考前培训，负责考试点设定并安排保安员统一考试。各单位要成立相应的工作班子，切实加强对本单位保安员报名考试发证试点工作的组织领导，确保试点工作取得实效。

三、对象范围

为保证试点工作期间能够在短时间内组织大规模保安员报名考试并取得较高的及格率，此次试点工作需参加报名考试的对象为本市公安机关开办的各保安服务（分）公司（含押运公司）保安员和公安机关治安辅助人员。

四、任务分工

治安支队负责全市试点工作的组织协调，指导有关单位开展保安员报名考试工作，组织开展系统应用业务培训，协调保安员培训机构组织保安员考前培训，合理规划全市保安员资格考试点布局报省厅审核，安排保安员统一考试，联系省厅治安局和信息系统开发单位进行系统修改完善和技术支持。

刑警支队负责指导保安员指纹信息采集工作，完善更新指纹采集系统，实现采集的报名考试保安员指纹信息存入全市“指纹自动识别系统”资料库要求，适时反馈报名考试保安员指纹比对信息。

人口支队负责报名考试保安员人像采集工作，指导有关单位使用“二代证”人像采集系统或从人口管理系统采集报名考试保安员人像，并将采集的相片调整为小于40k后存入“江苏省保安服务监管信息系统”。

内保支队负责指导金盾押运护卫中心组织保安员开展报名考试工作，并协助做好保安员资格考试点布建工作。

交管局负责组织交通协勤保安员开展报名考试工作。

后装处负责试点工作设施设备配置和采购工作。

各分县局负责组织本单位开办的保安（分）公司（含押运护卫分中心）保安员和本单位掌握使用的治安辅助人员参加报名考试工作，合理设置报名点和指纹采集点接受保安员报名考试、采集报名考试保安员指纹信息，审核报名考试保安员资质，考试时间、地点确定后打印准考证通知报名考试保安员领取参加统一考试，制作《保安员证》通知考试合格保安员领取，协助市局做好全市保安员资格考试点布建工作，江宁分局、浦口分局、六合分局、高淳县局、溧水县局应当在本辖区范围内设置保安员资格考试点，方便保安员参加考试。雨花台分局负责做好全市先期试点工作。

市保安服务总公司、市金盾押运护卫中心负责组织本单位保安员报名考试和培训工作。

五、工作步骤

1、先期试点阶段。现在起至5月底，在雨花台分局先期进行试点工作。通过实战应用，对保安监管信息系统保安员考试发证模块功能进行重点测试，进一步修改完善保安信息系统软件，根据系统信息流程健全完善业务流程，制定相应的工作规范。5月18日前完成分局系统操作人员培训工作，5月25日前完成分局现有保安员和治安辅助人员指纹采集工作，5月28日前完成分局现有保安员和治安辅助人员报名信息录入审核和分局辖区内保安员资格考试点布建工作，组织分局保安员和治安辅助人员培训并参加考试。在此阶段，其他分县局应当完成保安员报名考试受理点建设和保安员资格考试点物建工作，条件具备的分县局可以开展保安员指纹采集和保安员报名考试信息录入工作。

2、全面试点阶段。6月1日至6月20日，在先行试点基础上，全市范围内全面开展试点工作。6月3日前完成全市各单位系统操作人员培训工作，6月15日前完成全市保安员和治安辅助人员指纹采集工作，同步完成全市现有保安员和治安辅助人员报名信息录入审核和保安员资格考试点布建工作，组织保安员和治安辅助人员培训并参加考试。

3、总结梳理阶段。6月21日至6月底，全面总结梳理试点工作经验，查找存在问题，向省厅和开发单位提出修改意见和建议。

六、工作要求

1、提高认识，周密组织。保安员通过资格考试持证上岗制度的确立是保安服务业发展进程中的大事，是纯洁保安队伍、提高保安员整体素质的重要措施，也是适应经济社会发展要求、提高保安服务质量、促进保安服务业健康发展的必然要求。开展保安信息系统建设和应用是贯彻《保安服务管理条例》的必然要求，也是推动保安服务监管工作信息化的重要举措。保安员信息采集和考试发证工作是保安监管信息系统应用的核心项目，试点工作对于全省推广应用该系统具有重要的探路意义。因此，各单位对此次试点工作要高度重视，切实加强领导，周密组织，狠抓落实。相关部门要加强合作，分工负责，确保完成试点任务。

2、以点带面，强化培训。保安信息系统录入的数据不仅是保安服务管理的重要依据，而且将通过数据共享、业务协作等途径，为全省警务平台及其他业务系统提供服务，其质量高低将直接影响实战效能。各单位要进一步充实保安监管力量，为保安监管岗位选配业务强、懂技术的民警和人员。要在市局组织培训基础上，以点带面，强化培训，通过严格、细致的分级、分类培训，使各保安监管部门和派出所从事保安监管工作的民警和人员熟练掌握系统操作技能和数据采集规范，骨干带头，岗位练兵。确保录入数据准确、鲜活。

3、依托基层，分散采集。此次试点工作时间紧、任务重，各单位要紧密结合本单位实际情况，充分依托基层和利用现有指纹、人像采集设备，在保安员报名考试信息录入和指纹、人像信息采集工作中，本着就近便利原则，组织基层所队分散采集相关信息，辖区保安员人数较多的单位，可在集中组织考试期间在公安派出所设立临时报名点，确保在短时间内有相当数量的保安员顺利完成信息采集并通过考试，以检验信息的关联比对、保安员考试流程的可操作性，衡量考试题库与保安员普遍素质的匹配情况。报名点应当建立健全保安员资格考试报名材料纸质档案，按照国家档案管理规定归档存放。

4、明确目标，保证进度。各单位要根据省厅和市局部署要求，细化试点工作方案，明确责任单位和责任人，分解任务，落实责任。要抓紧做好保安员报名受理、信息采集、身份审查、考试发证等工作所需力量和设备准备工作，挂图作战，序时推进，确保在规定时限内把各项工作落到实处，顺利完成试点工作。

附：1、江苏省保安服务监管信息系统硬件、软件要求

2、保安员报名考试流程（试行）

3、保安员资格考试点条件（试行）

4、指纹采集系统更新说明

5、保安人员指纹采集操作说明

附件1：

江苏省保安服务监管信息系统硬件、软件要求

一、计算机最低硬件配置

CPU：P4以上；主频：2G；内存：2G；硬盘：40G。

二、计算机软件要求

操作系统：WINXP以上；浏览器：IE6。

三、保安员证打印机型号

1、爱信诺TY600（证卡版）：24针/106列/平推式票据打印机，复写能力：1+6页；价格：2750元。

2、爱信诺TY800（证卡版）：24针/94列/平推式针式存折打印机，复写能力：1+6页/最大纸厚：6.0mm，自动测厚；价格：1800元。

3、爱谱生LQ-1900KIIH：超强企业级打印机，多进纸途径：前后部、底部、顶部进纸。价格：3800元。

4、爱谱生LQ-136KW：宽行通用针式打印机，平均无故障时间：18000小时；多进纸途径：前后部、底部。双接口设计：USB+并口；整机（含打印头）保修2年。价格：3500元。

四、二代身份证验证设备型号

神思SS628（100）系列

附件2：

保安员报名考试流程（试行）

一、填写《保安员证考试报名表》（附后）；

二、准备2张1寸近期免冠彩色照片

三、提交材料：

1、有效身份证件原件及复印件；

2、县级以上医院出具的体检证明；

3、初中以上学历证明。

现住地与户籍地不在同一省辖市市区、县（市）区域的，还应当提交暂住证（居住证）。

四、由本人或者保安从业单位、保安培训单位组织到所在地辖区公安分（县）局设立的保安服务监管业务受理点保安员报名考试点递交《保安员证考试报名表》、提交材料和照片报名；

五、公安分（县）局保安员报名考试点录入考试申请人信息。

六、公安分（县）局保安员报名考试点或指纹采集点留取考试申请人的指纹信息。采集指纹原则上使用活体指纹采集设备，采集的指纹信息应当符合《十指指纹信息卡式样》（GA/T790－2008）等相关行业标准，采集的指纹信息存入当地公安机关“指纹自动识别系统”资料库，指纹卡编号采用“BA”+“身份证号”的形式编制。采集单位和采集人员签字盖章予以确认，报名考试点信息录入人员在保安员报名考试信息中进行录入。

七、公安分（县）局保安员报名考试点采集考试申请人的数码照片。采集相片原则上使用“二代证”人像采集系统采集、二代身份证验证设备读取或从人口管理系统调取报名考试保安员人像，并将采集的相片调整为小于40k、以考试申请人身份证号命名后存入 “江苏省保安服务监管信息系统”。

八、受理报名的公安分（县）局治安部门对照《办法》第二十条、二十一条规定对申请人或单位提交的材料进行审核。对年满18周岁、未达到法定退休年龄并经系统自动比对没有《条例》第十七条规定的情形（1、曾被收容教育、强制隔离戒毒、劳动教养或者3次以上行政拘留的；2、曾因故意犯罪被刑事处罚的；3、被吊销保安员证未满3年的；4、曾两次被吊销保安员证的）的中国公民上报市局确定考试时间，安排考试。

九、考试时间确定后，受理报名的公安分（县）局保安员报名考试受理点打印核发准考证，并通知申请人在考试前10天领取准考证；

十、考试费暂不交纳。目前考试费尚未确定，保安员通过考试后《保安员证》暂时不发。待考试费经法定程序核定后，收取考试费并发放《保安员证》；

十一、考试申请人复习备考推荐使用公安部治安局编写的《保安员国家职业资格培训教材》，申请参加保安员资格考试的申请人可按照《国家保安员资格考试教材》及《考试大纲》进行自学备考，也可以参加经公安机关审批的保安培训单位组织的培训。

十二、考生凭准考证和有效身份证到指定地点参加考试。保安员资格考试按照《国家保安员资格考试大纲》要求，采用闭卷考试，时间为90分钟，题型分单项选择题、多项选择题和判断题，题目从国家保安员资格考试题库中随机抽取。保安员资格考试采用计算机考试方式，通过远程应用“江苏省保安员资格考试系统”实现。保安员资格考试由系统自动评分，满分为100分。考试成绩当场公布，共分四个等级：90分以上为优秀，89-80分为良好，79-60分为合格，59分以下为不合格。考试成绩不合格者可免费申请一次补考，补考不合格者需重新申请；

十三、申请人考试成绩在合格以上等级的，核发《保安员证》。《保安员证》由省厅统一印制，由市公安局网上签发，由受理报名的公安分（县）局报名点打印制作后，通知考试申请人领取。

十四、《保安员证》不得涂改、转让和出借。如有遗失、损毁或者保安员从业记录填满的，应当向现住地公安机关保安员资格考试报名点申请补发，补发时应按照有关规定缴纳工本费。

十五、根据《保安服务管理条例》第四十五条规定吊销《保安员证》的，作出处罚决定的公安机关应当以书面形式及时通报发证的公安机关。发证公安机关应当依托相关业务系统，定期对已发证人员信息进行查询比对，发现对照《保安服务管理条例》规定条件不得担任保安员的，应当依法办理撤销《保安员证》手续。依法吊销、撤销《保安员证》的，市公安局应当在“江苏省保安服务监管信息系统”中注销，并注明原因。